Европейски представители няма да заседават на масата за преговори в Обединените арабски емирства (ОАЕ), но ще направят опит да влияят върху процеса от кулоарите
Високопоставени дипломати от ЕС, НАТО и ключови европейски столици пристигат тази седмица в Абу Даби. Те ще се включат в дипломатическите совалки около преговорите за прекратяване на войната на Русия срещу Украйна, водени с посредничеството на САЩ. Присъствието им цели да тушира опасенията, че Европа рискува да бъде напълно изолирана от мирния процес.
Разговорите съвпадат с нарастващата тревога на Стария континент от възможни прекомерни отстъпки спрямо Москва. Причина за безпокойството стана изявление на Джаред Кушнер – зет и съветник на американския президент Доналд Тръмп. Изминалата седмица той обяви, че дискусиите ще се фокусират върху „нова архитектура на европейската сигурност“ – терминология, позната от руската реторика, която обикновено визира свиване на присъствието на НАТО по източния флаг и ограничаване на украинските въоръжени сили.
Форматът и участниците
Украинската делегация се оглавява от началника на Службата за външно разузнаване Рустем Умеров, заедно с висшите служители Кирило Буданов и Давид Арахамия. Руският контингент се води от президентския съветник Владимир Медински, а от страна на САЩ в разговорите участват Джаред Кушнер и специалният пратеник Стив Виткоф.
Европейската група включва съветниците по национална сигурност на Франция, Великобритания, Германия и Италия, както и представители на НАТО, Европейската комисия и Европейския съвет. Включването на делегати от ЕС и Италия е пряк резултат от натиска на италианския премиер Джорджия Мелони, която в писмо до председателя на Европейския съвет Антонио Коста отправи предупреждение срещу фрагментацията в действията на блока.
Според двама висши източници, запознати с организацията, европейският екип няма да присъства в залата по време на основните сесии. Пред POLITICO германски представител заяви, че форматът ще се уточнява в движение. Същите източници потвърждават, че Кремъл твърдо възразява срещу прякото участие на европейци в преговорния процес.
Ето кои са ключовите европейски фигури в Абу Даби:
Гюнтер Заутер (Германия)
Гюнтер Заутер е съветник по външна политика и сигурност на германския канцлер Фридрих Мерц. Като дипломат от кариерата той се превърна в основна фигура в усилията на Берлин да осигури място за Европа на масата за преговори.
Освен че представлява Германия във формата E3, Заутер координира и т.нар. „Берлински формат“. Това е водена от Германия коалиция, която обединява Украйна, страните от E3, Италия, Полша, скандинавските държави, НАТО, ЕС и Канада с цел синхронизиране на подкрепата за Киев и насочване на мирните инициативи.
По време на съвместна пресконференция с украинския президент Володимир Зеленски, канцлерът Мерц подчерта, че Заутер посвещава значителна част от ресурсите си на дипломатическите усилия за край на конфликта.
Основната позиция на Заутер: Дискусии за бъдещата европейска архитектура за сигурност са невъзможни, преди Русия да се съгласи на пълно прекратяване на огъня.
Фабрицио Саджо (Италия)
Дипломатическият съветник на италианския премиер Джорджия Мелони пристига в ОАЕ, за да защитава интересите на Рим. В италианските медии Саджо шеговито е наричан „Г-н Вълк“ (препратка към героя от „Криминале“, който решава непреодолими проблеми) заради ролята си на ключов стратегически съветник на Мелони.
Доверието между двамата се заражда по време на посещението на Мелони в Тунис, където Саджо служи като посланик при подписването на ключово споразумение за миграцията. Според италиански дипломати са били нужни едва 20 минути, за да се увери тя, че той е правилният човек за поста в Рим.
В писмо до Антонио Коста Мелони се оплака от раздробяването на преговорните формати и призова за неформална среща на върха в Дъблин, която да реши „веднъж завинаги кой сяда на масата от името на ЕС и с какъв мандат“. Въпреки че Мелони заяви, че не търси отделно място за Италия, Рим в крайна сметка осигури свое представителство в Абу Даби.
Джефри ван Льовен (НАТО)
Джефри ван Льовен е началник на кабинета на генералния секретар на НАТО Марк Рюте. Той е дългогодишен дипломат от кариерата със опит от точки като Кабул и Мумбай. Ван Льовен бе сред най-близките сътрудници на Рюте и в битието му на нидерландски министър-председател, заемайки постовете на съветник по национална сигурност и министър на търговията.
Известен с умението си да стои извън медийния прожектор, той изигра важна роля в превеждането на НАТО през редица кризи.
Формално НАТО не участва в преговорите за мирно споразумение. Когато обаче дискусиите засегнат преки теми от компетенцията на Алианса – като разполагане на войски, гаранции за сигурност или евентуално членство на Украйна – ван Льовен ще бъде ключовият наблюдател. Неговата задача е да следи отблизо процеса и да гарантира, че НАТО е напълно информиран за протичащите разговори.
Джонатан Пауъл (Великобритания)
Обединеното кралство е представено от съветника по национална сигурност Джонатан Пауъл.
Бившият ключов сътрудник на Тони Блеър, придобил популярност с ролята си в мирния процес в Северна Ирландия, бе върнат във властта при управлението на Киър Стармър и запази поста си и при Анди Бърнам. Пауъл е смятан за един най-надеждните канали за връзка между Лондон и Вашингтон, като поддържа изключително близки отношения със специалния пратеник Стив Виткоф.
Бьорн Зайберт (Европейска комисия)
Началникът на кабинета на Урсула фон дер Лайен е сред най-влиятелните фигури в Брюксел и неин най-доверен заместник.
Зайберт заема централна роля в оформянето на политиката на ЕС спрямо Украйна. Неговото присъствие в Абу Даби гарантира пряк канал за ЕК по време на разговорите между Киев, Вашингтон и Москва.
Той вече участва в предишни кръгове от дискретни преговори в Маями и Осло заедно със Стив Виткоф, където бяха обсъждани параметрите на гаранциите за сигурност, териториалните въпроси и следвоенното възстановяване на Украйна.
Анна-Мария Бура (Европейски съвет)
Като главен съветник по външна политика на председателя на Европейския съвет Антонио Коста, Анна-Мария Бура ще представлява интересите на страните членки в Абу Даби.
Присъствието ѝ отбелязва завръщането на Европейския съвет към преговорния процес, след като екипът на Коста отсъстваше от срещите в Маями и Осло, където блокът бе представен единствено от Бьорн Зайберт.
Влиянието на Бура в Брюксел нараства на фона на очакваното оттегляне на Педро Лурти (началник на кабинета на Коста), който преминава на дипломатическа работа в САЩ. Именно Лурти бе фигурата, която през лятото отвори пряк канал за комуникация с Кремъл чрез телефонни разговори с близки сътрудници на Владимир Путин. Бура се отличи и с ръководната си роля при изготвянето на съвместната декларация от срещата на върха ЕС-Канада.
Еманюел Бон (Франция)
Като главен дипломатически съветник на Еманюел Макрон, Еманюел Бон е човекът за специални мисии на френския президент. Негова е задачата да подготви почвата за ключовите геополитически инициативи на Париж.
Бон е дипломат от кариерата с богат опит в Близкия изток, който се присъедини към екипа в Елисейския дворец през 2019 г. Въпреки съобщенията за възникнал сериозен конфликт с началника на отбраната в началото на 2025 г., Макрон успя да го убеди да остане на поста си.