В сянката на Израел: Как политическото лоби във Вашингтон оказва натиск върху американските президенти от Труман до Тръмп
Анализ на осем десетилетия, в които вътрешнополитическите интереси във САЩ надделяват над дипломатическата стратегия в Близкия изток
Произраелското лоби оказва натиск върху американските държавни глави още от времето на Хари Труман. Нова книга на изследователите Илай Клифтън и Иън Лустик проследява близо осемдесетилетната история на най-мощната лобистка структура във външната политика на САЩ и поставя въпроса дали администрацията на Доналд Тръмп ще успее да пречупи тази тенденция.
Дилемата на Труман от 1948 г.
През 1948 г., докато в Палестина бушува война, президентът Хари Труман се оказва в дипломатически капан. От едната страна са ционистките лобисти и вътрешнополитическите му съветници, които го призовават да подкрепи създаването на еврейска държава върху възможно най-голяма територия от Палестина. От другата страна са висшите му дипломати и експерти по национална сигурност, водени от държавния секретар Джордж К. Маршал. Тяхната единодушна препоръка е да се предотврати това решение, тъй като според тях то би предизвикало дългосрочен конфликт в Близкия изток и би застрашило отношенията на Вашингтон с арабския и мюсюлманския свят.
По онова време Маршал се ползва с безапелационен авторитет - бивш началник-щаб на сухопътните войски, наричан от Уинстън Чърчил „истинският организатор на победата“ във Втората световна война, и архитект на плана за възстановяване на Европа. Той опасява, че директната американска подкрепа за ционисткото движение ще отвори вратата за влияние на Съветския съюз в региона, ще застраши доставките на петрол и ще наложи разполагането на американски войски за поддържане на реда.
Въпреки че Труман съчувства на оцелелите от Холокоста, той е изключително раздразнен от натиска на ционистките организации. В изборна година обаче, изправен пред силния си съперник Томас Дюи, президентът се огъва под политическата тежест. На 12 май 1948 г. Маршал открито го предупреждава, че признаването на Израел преди официалното му създаване е „прозрачна маневра за спечелване на гласове“, която ще накърни авторитета на институцията. Само два дни по-късно Труман официално признава новата държава.
Моделът се повтаря: Форд, Картър и Буш-старши
През следващите десетилетия това затруднение се превръща в правило за Белия дом.
Джералд Форд (1975 г.): След неуспехите в преговорите за мир в Близкия изток, Форд и Хенри Кисинджър инициират „преоценка“ на политиката на САЩ. Комитет от дипломати препоръчва да се окаже натиск върху Израел за изтегляне от Западния бряг и Ивицата Газа. В отговор Американско-израелският комитет по обществени въпроси (AIPAC) организира писмо, подписано от 76 сенатори, настояващо за твърда подкрепа за Тел Авив. Уплашен за изборните си шансове, Форд отстъпва и значително увеличава военната и финансовата помощ за Израел.
Джими Картър (1977 г.): Приемайки идеята за „палестинска родина“, Картър прави опит за всеобхватен мир. Срещу него се мобилизира цялата лобистка мрежа. По време на напрегната среща в Ню Йорк израелският външен министър Моше Даян директно го заплашва, че ще апелира към еврейската общност в САЩ, ако Вашингтон не даде гаранции за военна помощ. В крайна сметка администрацията отстъпва, което води до отделния мирен договор между Египет и Израел, изолирал Каро в арабския свят.
Джордж Х. У. Буш (1991 г.): Изправен пред яростна опозиция, когато замразява заеми за Израел заради строителството на селища в окупираните територии, Буш изразява публичното си разочарование: „Има хиляда лобисти на Капитолийския хълм, работещи срещу нас, а тук сме само ние.“
От Обама до Байдън и Тръмп
Дори президенти с задълбочени познания по темата биват принуждавани да променят курса си:
Барак Обама започва мандата си с призив за пълно замразяване на израелските селища. Натискът от страна на AIPAC и премиера Бенямин Нетаняху обаче го кара да изостави тази политика. По-късно в мемоарите си Обама признава за огромната сила на лобито да принуждава политиците да се подчиняват чрез заплахи от политическа изолация.
Джо Байдън на свой ред отхвърли съветите на ключови съветници за ограничаване на израелските военни действия в Ивицата Газа след 7 октомври 2023 г., опасявайки се от вътрешнополитически последици за Демократическата партия.
Днес ефектът от тези решения вече оказва влияние върху общественото мнение в САЩ. Проучванията показват, че близо 60% от американците имат негативно отношение към външната политика на Израел, а изборните резултати отбелязват отлив на гласове за кандидати, подкрепящи безрезервно военните действия в региона. Въпреки това лобистките структури продължават да разполагат с огромни ресурси за влияние върху Конгреса и Белия дом.
За авторите:
Илай Клифтън е съосновател и старши съветник в Института за отговорно държавно управление „Куинси“. Иън Лустик е почетен професор по политически науки в Университета на Пенсилвания, специалист по арабско-израелските отношения.
Текстът е адаптиран от книгата им „Израелското лоби: Америка в хватката на чужда сила“ (Atria/One Signal Publishers).